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绿色信贷实施指南
(发布日期:2021-03-24  11:57    访问次数: 信息来源: 丽水市人民政府金融工作办公室 )

  次

前言 II

引言 1

1 范围 2

2 规范性引用文件 2

3 术语和定义 2

4 认定范围 2

5 信贷实施 2

6 统计口径 4

附录A(规范性附录)央行统计口径之外的绿色信贷认定范围 5

参考文献 9

前  言

本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由丽水市人民政府金融工作办公室提出并归口。

本标准起草单位:浙江财经大学金融创新与普惠金融研究中心、浙江财经大学金融学院。

本标准起草人:陈荣达、张硕楠、徐峰、杨芊芊、柏杨、王聪聪。

本标准属首次发布。

  言

本标准旨在深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,协同推进大花园核心区和绿色发展综合改革创新区建设,通过绿色信贷支持,促进GDP(国内生产总值)和GEP(生态系统生产总值)规模总量协同较快增长。

绿色信贷实施指南

1 范围

本标准给出了绿色信贷的术语和定义,并提供了绿色信贷的认定范围、信贷实施和统计口径等方面的指导。

本标准适用于银行业金融机构的绿色信贷实施。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

《绿色贷款专项统计制度修订内容》(银发〔2019〕326号)

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 

绿色信贷

金融机构发放给企(事)业法人、个人或国家规定可以作为借款人的其他组织用于支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用,投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等领域的贷款。

4 认定范围

绿色信贷认定范围包括以下两部分:

a)央行2019年《绿色贷款专项统计制度修订内容》中的绿色贷款认定;

b)附录A中的绿色信贷认定。

5 信贷实施

5.1 实施原则

a)相关性:符合本标准规定的绿色信贷认定范围;

b)合规性:符合相关法律法规、标准规范的要求;

c)有效性:跟踪评估贷款用途,确保经济、社会、环境效益的实现。

5.2 实施环节

5.2.1 信贷申请

对借款人提交的贷款申请及相关资料进行审核,资料不实或缺失的不予受理。

5.2.2 前期筛选

对贷款申请资料进行筛选,明确贷款用途符合合规性和相关性原则。

5.2.3 贷中审查

对借款人开展尽职调查、合规审查和授信审批;审查重点除经济效益、风险等因素外,还应关注客户及项目的环境和社会风险,确保审查全面、深入、细致。

5.2.4 资金拨付

以客户对环境和社会风险的管理状况为重要依据,加强信贷资金拨付审核;已授信项目出现重大风险隐患的,可中止直至终止信贷资金拨付。

5.2.5 贷后管理

根据有效性原则,对贷款用途进行跟踪评估;密切关注国家与地方绿色发展政策变动对贷款用途合规性和相关性的影响。

5.3 实施流程

绿色信贷实施流程参见图1。


6 统计口径

银行业金融机构根据表1给出的专项统计口径对绿色信贷进行统计。

表1 绿色信贷专项统计口径

指标编号

指标名称

数据属性

频度

备注

ZJ001

丽水市绿色信贷

余额

ZJ002

(一)央行统计口径的绿色信贷

余额

ZJ003

(二)央行统计口径之外的丽水市绿色信贷

余额

注1:表1中“(一)央行统计口径的绿色信贷”(ZJ002)为央行2019年《绿色贷款专项统计制度修订内容》中认定范围的统计;“(二)央行统计口径之外的丽水市绿色信贷”(ZJ003)统计范围参见附录A;若统计工作中两者有交集,则优先归入“(一)央行统计口径的绿色信贷”。

注2:校验关系:“丽水市绿色信贷”(ZJ001)=“(一)央行统计口径的绿色信贷”(ZJ002)+“(二)央行统计口径之外的丽水市绿色信贷”(ZJ003)

附 录 A(规范性附录)央行统计口径之外的绿色信贷认定范围

央行统计口径之外的绿色信贷认定范围如表A.1所示。

表A.1 央行统计口径之外的绿色信贷认定范围

一级分类

二级分类

三级分类

1节能环保产业

1.1先进节能工业技术、材料与工艺应用、装备制造等项目投资

1.1.1节能汽车配件制造项目,诸如环保型汽车空调压缩机生产线、滤清器生产线、中冷器生产线、汽车空调零部件产业园、国家新能源汽车创业创新基地等

1.1.2智能制造项目,诸如数据及智能制造中心、智能装备制造创业园、机器人及智能装备产业孵化器、低碳智造项目等

1.1.3生态节能工业园项目,诸如低碳产业园、生态工业园、装备制造企业创业园、科创园等

1.1.4生态小微企业孵化园项目,诸如五金机械装备小微企业园、特色机械小微企业园等

1.1.5特色高端工业技术开发项目,诸如中国金属制品产业园、电工电器产业园、机床小镇、中国钛都计划、高端玻璃管项目等

2环保产业

2.1土地污染治理

2.1.1持续性污染治理

2.2综合环保项目

2.2.1机场取土及矿地综合利用项目

2.2.2生活垃圾集中焚烧与发电项目

2.2.3其他环保项目,诸如电网、信息系统电磁辐射控制技术开发与应用、环保搬迁等

3资源循环利用产业

3.1资源综合循环利用项目投资

3.1.1高浓度废水集中回收处置项目,诸如能源合成革含DMF高浓度废水集中回收处置项目等

3.1.2钼产业深加工

3.1.3矿区景区化等综合利用项目

表A.1 央行统计口径之外的绿色信贷认定范围(续)

一级分类

二级分类

三级分类

3资源循环利用产业

3.1资源综合循环利用项目投资

3.1.4工业园区循环化改造项目,诸如工业园区循环化改造项目、新型钛硅、硅铝催化剂及循环利用副产2000T大孔氧化硅铝胶建设项目等

3.1.5静脉产业园项目

4绿色交通

4.1水路运输

4.1.1 LNG燃料动力内河船舶、海船、天然气动力客船、货船的购置

4.1.2内河高等级航道整治工程,诸如瓯江航道整治丽水段工程等

5环境基础设施与能源基础设施

5.1能源基础设施

5.1.1绿色能源项目建设,诸如天然气“县县通”工程、华东绿色能源基地建设项目、小水电站建设项目等

6海绵城市与园林绿化

6.1园林绿化

6.1.1清凉社区工程的建设、养护管理

7清洁能源产业

7.1水力能源开发利用

7.1.1诸如水利枢纽工程、小水电站等运营与维护

8生态环境产业

8.1生态农业

8.1.1绿色生态食品原料标准化基地

8.1.2精品农业基地建设项目

8.2生态林业

8.2.1茶叶种植产业综合体建设

8.2.2公益林综合体建设,诸如城市、城郊森林公园等

8.2.3美丽林相建设,诸如珍贵彩色林等建设项目

8.2.4 经济林产业园建设与综合利用,诸如实木主材辅材产业链、实木替代产品研发等

8.2.5林业资源集中保护与展览项目,诸如乔木城、花卉博览园、药用植物园等

8.2.6林业测土配方平衡施肥高效安全培育技术研发与推广

8.3生态畜牧业

8.3.1畜禽标准化、生态化规模养殖技术开发及应用

8.3.2绿色无公害饲料及添加剂研究开发

8.3.3生物技术育种应用与推广,诸如牛羊胚胎(体内)及精液工厂化生产等

8.3.4动物疫病绿色防控,诸如动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药(含兽用生物制品)生产工艺新技术研发和应用等

表A.1 央行统计口径之外的绿色信贷认定范围(续)

一级分类

二级分类

三级分类

8生态环境产业

8.4生态渔业

8.4.1渔业种质资源保护地、保护区建设

8.4.2内陆流域性大湖资源增殖保护工程

8.4.3绿色渔港升级、建设与运营维护

8.4.4渔业节能减排、渔船卫生设施改造和渔业渔船安全工程

8.5生态产业附属养生项目、生态休闲项目

8.5.1休闲农业、观赏渔业、乡村旅游的开发,诸如农业体验区、渔业休闲区、乡村度假区等

8.5.2特色养生(养老)旅游民宿项目和民宿品牌建设项目,诸如丽水山居等

8.6农旅项目

8.6.1诸如农业公园、田园综合体等各类田园景观深化建设

8.7文旅项目

8.7.1诸如戏曲、书画、中华老字号手艺非物质文化遗产、少数民族文化等相关旅游项目建设

8.8绿色林产品开发

8.8.1诸如木、竹、藤、棕、草等的绿色产品开发与精深加工

8.9其他生态农业专业及辅助性活动

8.9.1竹木家具制造业,诸如辅料制造、成品制造等

8.9.2生态特种纸制造与技术推广

8.9.3农副产品批发和零售业

8.9.4“互联网+农业”项目,诸如网上菜篮子市场等

9生态保护和修复

9.1生态修复工程

9.1.1水源保护区、高远山区、地质灾难隐患地点等生态搬迁项目

9.1.2水利风景区项目,诸如国家河川公园、绿道项目、天然浴场群等

9.1.3生态示范区建设与维护

10生态灾害防控

10.1灾害防治

10.1.1森林和草原火灾监测防控工程

10.1.2由自然灾害导致的生态系统破坏应对与预防

10.1.3野生动物疫源地的监测和防控体系建设

10.1.4农业灾害预警与防治体系建设

10.2生态综合治理

10.2.1饮用水水源地、湿地、公益林等生态补偿项目

10.2.2小溪、河沟、池塘等小型水体综合整治

11绿色服务

11.1项目运营管理

11.1.1 碳汇、林权等交易服务

11.1.2小水电企业股权托管及转让服务

表A.1 央行统计口径之外的丽水市绿色信贷认定范围(续)

一级分类

二级分类

三级分类

11绿色服务

11.1项目运营管理

11.1.3农产品储运与保鲜服务,诸如香菇市场冷库仓储的建设、管理和运营

11.2现代农业品牌建设培育

11.2.1生态产品品牌建设,诸如丽水山耕等

12符合丽水市绿色产业发展战略、满足节能环保等标准要求,经绿色信贷相关主管部门审核通过且未在本表中覆盖的其它绿色产业项目


 考 文 献

[1] 《关于印发“绿色产业指导目录(2019年版)”的通知》(发改环资〔2019〕293号)

[2] 《关于建立绿色贷款专项统计制度的通知》(银发〔2018〕10号)

[3]《中国人民银行关于修订绿色贷款专项统计制度的通知》(银发〔2019〕326号)

[4] 《中国银监会办公厅关于印发“绿色信贷实施情况关键评价指标”的通知》(银监办发〔2014〕186号)

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